Депутаты приняли регламент Курултая — документ, который определяет внутреннюю организацию и порядок деятельности высшего представительного органа страны. О ключевых положениях документа рассказала депутат Имашева, передает Belles.kz. 

Организация работы

По словам депутата, основной формой деятельности Курултая станут его сессии — очередная сессия будет проходить раз в год, с первого рабочего дня сентября по последний рабочий день июня.

«В период между очередными сессиями депутаты осуществляют свои полномочия: реализуют право законодательной инициативы, готовят поправки в законы, работают с избирателями», — сказала Имашева во время заседания.

Для выезда в регионы депутатам предоставят до десяти календарных дней — такие поездки должны проходить не менее двух раз за сессию. Заседания планируется проводить по средам и четвергам, слушания — по пятницам, а правительственные часы — по понедельникам. Заседание будет считаться правомочным при присутствии не менее двух третей депутатов, то есть не менее 97 человек.

Отдельно депутат подчеркнула принцип открытости работы — заседания будут открытыми и транслироваться, хотя в отдельных случаях предусмотрены и закрытые заседания.

Законодательный процесс

Это один из самых объемных разделов регламента. Право законодательной инициативы будет реализовываться исключительно в Курултае. После регистрации законопроект направят в головной комитет, который сформирует рабочую группу для его доработки.

Рассмотрение законопроектов пройдет в три чтения — за исключением законов о ратификации или денонсации международных договоров, для которых предусмотрено два чтения.

«В первом чтении обсуждаются цели, задачи, основные положения и возможные социально-экономические, правовые и иные последствия в случае его принятия», — пояснила Имашева.

Во втором чтении будут рассматривать поправки к законопроекту, а третье чтение завершит процедуру — на этом этапе допускаются только технические правки, устраняющие противоречия с законодательством, но не меняющие правовое содержание документа.

Проект закона можно будет отозвать на любой стадии рассмотрения. Отдельно регламент определит порядок дачи Курултаем согласия президенту на назначение ряда должностных лиц, а также процедуры, связанные с судьями Верховного и Конституционного судов.

Комитеты, комиссии и бюро

Рабочими органами Курултая станут постоянные комитеты и комиссии, которые будут вести законопроектную работу. Координационным органом станет Бюро Курултая во главе с председателем — в его состав войдут заместители председателя, руководители комитетов и фракций.

«Бюро решает прежде всего организационные вопросы: определяет головные комитеты по законопроектам, формирует проекты повестки дня, координирует деятельность рабочих органов», — отметила депутат.

Парламентский контроль

Значительная часть регламента посвящена взаимодействию Курултая с Конституционным судом, правительством и Казахстан Халык Кенесі.

Важным инструментом контроля станет правительственный час, в рамках которого депутаты будут заслушивать представителей правительства с последующим содокладом и обсуждением.

Также предусмотрен институт депутатского запроса — депутаты смогут обращаться к премьер-министру, членам правительства и акимам регионов, а ответ должен поступить в течение месяца.

Гарантии для оппозиции

Регламент отдельно закрепляет статус большинства и оппозиции в Курултае. Большинством признается партия с наибольшим числом мандатов, а остальные партии могут образовать парламентскую оппозицию.

«Оппозиция вправе не менее одного раза в течение сессии инициировать проведение слушаний. Кроме того, она вправе не менее двух раз за сессию определять повестку дня правительственного часа», — сообщила Имашева.

Также предусмотрено представительство оппозиции в руководстве постоянных комитетов.

Статус депутатов

Отдельный раздел регламента посвящен правовому положению депутатов — порядку принесения присяги, работе с избирателями и участию в заседаниях.

Предусмотрены две формы депутатских объединений — фракции политических партий и депутатские группы, для создания которых нужно не менее 15 депутатов.

При этом регламент вводит и меры ответственности — за систематическое отсутствие без уважительных причин, передачу своего голоса другому депутату или нарушение депутатской этики.

Открытость работы

Все заседания, слушания и правительственные часы будут стенографироваться и записываться на видео, а материалы — размещаться на сайте Курултая. Отдельно урегулировано международное сотрудничество парламента.

«Проект регламента формирует полноценную процедурную основу деятельности Курултая... Именно такой подход позволит Курултаю в полной мере реализовать свою конституционную роль высшего представительного органа Республики Казахстан, осуществляющего законодательную власть», — подытожила Имашева.

Читайте также: Курултай сможет влиять на судей, правительство и бюджет: Токаев о новых полномочиях