«Железная занавеска» нового Казахстана: новые правила по аккредитации журналистов

Наше доблестное министерство внешних сношений на днях вывесило на портале «Открытые НПА» совершенно дивный документ – «О внесении изменений в приказ министра иностранных дел Республики Казахстан от 18 мая 2016 года № 11-1-2/192 «Об утверждении Правил аккредитации представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов», сообщает Belles.kz.

Пока это проект «тюнингованного» приказа, предложенный для «публичного обсуждения» в рамках «слышащего государства». Но мы же с вами давно здесь живем и прекрасно знаем: если власти что-то кровь из носу нужно, то проектная стадия – чем бы она не закончилась – пустая формальность.

Так вот, по новым правилам получить аккредитацию будет куда труднее, чем ее потерять. Руководитель неправительственной организации «Правовой медиацентр» Диана Окремова опубликовала на профильной страничке журналистов «Журналисты Казахстана» в Facebook перечень возможных причин для законного лишения аккредитации.

Вот он:

1) вступившего в законную силу решения суда Республики Казахстан о прекращении выпуска иностранного СМИ, либо распространения продукции иностранного СМИ на территории Республики Казахстан;

2) вступивших в законную силу постановлений суда Республики Казахстан и (или) административных актов уполномоченных органов Республики Казахстан за нарушения законодательства Республики Казахстан;

3) решения Министерства об отзыве аккредитации представительства иностранного СМИ, являющееся журналисту иностранного СМИ работодателем;

4) прекращения трудовых или иных договорных отношений между иностранным СМИ и его журналистом;

5) за повторное нарушение журналистом иностранного СМИ законодательства Республики Казахстан;

6) подачи заявителем или журналистом иностранного СМИ заявления о досрочном прекращении аккредитации журналиста иностранного СМИ;

7) отсутствия в течение 6 (шести) месяцев публикаций материалов, подтверждающих осуществление журналистом иностранного СМИ на территории Республики Казахстан журналистской деятельности (для постоянной аккредитации);

8) вступления в законную силу приговора суда Республики Казахстан о привлечении журналиста иностранного СМИ к уголовной ответственности;

9) не соблюдения статей 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Законом Республики Казахстан «О ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах»;

10) прекращения деятельности иностранного СМИ, чье представительство аккредитовано в Республике Казахстан, при поступлении данной информации в Министерство;

11) при поступлении информации государственных органов Республики Казахстан о несоответствии деятельности журналиста иностранного СМИ официально заявленной цели.

Ну, ладно, с пунктом №1 еще можно скрепя сердце примириться – все ж таки, судебная власть у нас де-юре независима и зачастую даже объективна. Но уже в следующем пункте слова и (или) административных актов уполномоченных органов» рождают смутные сомнения. Что это за «уполномоченные», сколько их? Не получится ли, что завтра иностранный журналист лишится аккредитации по прихоти и с подачи  какого-нибудь районного акимчика?

Но особо впечатляет дихотомия «и(или)», означающая право исполнительной власти лишать инокорреспондента права работать в стране как с помощью, так и без помощи власти судебной. То есть, это даже похлеще, чем в соседней державе, где против иностранного журналиста, что-либо, по мнению властей, нарушившего, хотя бы следствие открывают и доводят дело до суда, как с тем же Эваном Гершковичем.

Самый же замечательный пункт предлагаемых правил ждет нас под цифрой 9. И дело даже не в содержании названных статей Пакта, а в том, что Россия из него вышла – что по логике дает нашему внешнеполитическому ведомству право лишать аккредитации все соседские СМИ, ее имеющие, включая ставшие притчей во языцех российские телеканалы.

Воспользуются ли подчиненные главы МИД РК Мурата Нуртлеу, чья подпись будет красоваться под текстом. Ведь еще на памяти, когда МИД отказало в аккредитации трем десяткам журналистов Радио Свободы (Азаттык) и что из этого вышло.